Prof. Dr. José BAKIMA
- Le Congo face à un choix historique
Le débat qui traverse aujourd’hui la société congolaise autour de la Constitution ne peut être réduit à une simple querelle politique.
La question n’est pas seulement de savoir s’il faut modifier, réviser ou remplacer la Constitution actuelle.
La véritable question est plus profonde :
Quel type d’État voulons-nous construire pour gouverner un territoire aussi vaste et aussi stratégique que la République Démocratique du Congo ?
Depuis l’indépendance, les institutions politiques congolaises ont été largement inspirées de modèles importés. Ces modèles ont été conçus dans des contextes historiques et culturels différents.
Or, l’expérience de plus de soixante années d’indépendance montre que ces institutions peinent à produire la stabilité politique et la cohésion nationale dont le pays a besoin.
- Le problème fondamental : un État déconnecté de la société
Dans les sociétés du bassin du Congo, l’organisation politique traditionnelle reposait sur des principes profondément enracinés :
- la communauté
- le territoire
- la continuité entre les générations
- la médiation des autorités coutumières.
Le pouvoir n’était pas simplement administratif.
Il était également moral, social et spirituel.
Avec l’introduction de l’État moderne, cette relation organique entre la société et le pouvoir a été progressivement rompue.
L’État est devenu une structure administrative centralisée souvent perçue comme distante de la réalité des communautés.
Cette rupture constitue l’une des sources majeures des crises politiques récurrentes du pays.
- Un territoire immense exige des institutions adaptées
Le Congo n’est pas un État ordinaire.
Son territoire couvre une grande partie du bassin du , l’un des espaces écologiques les plus importants de la planète.
Le pays possède :
- des ressources naturelles exceptionnelles
- un potentiel énergétique considérable
- une position géographique stratégique au cœur de l’Afrique.
Gouverner un tel territoire nécessite des institutions capables d’articuler :
- l’État central
- les communautés locales
- les structures territoriales.
Une centralisation excessive du pouvoir ne peut répondre efficacement à ces défis.
- La question de la souveraineté
Le Congo occupe une place stratégique dans les équilibres géopolitiques mondiaux.
Ses ressources minières, essentielles pour les technologies modernes, attirent l’attention de nombreuses puissances économiques.
Dans ce contexte, la souveraineté nationale ne dépend pas seulement de la force militaire ou de la diplomatie.
Elle dépend aussi de la solidité des institutions politiques.
Un État fragile ne peut défendre efficacement ses intérêts dans un environnement international complexe.
- Vers une Constitution enracinée
Face à ces défis, le Congo doit engager une réflexion profonde sur son architecture institutionnelle.
L’idée d’une Constitution enracinée repose sur un principe simple : les institutions politiques doivent être adaptées à l’histoire, à la culture et à la géographie du pays.
Une telle Constitution pourrait notamment :
- reconnaître le rôle des autorités coutumières dans la gouvernance territoriale
- organiser la gestion des ressources naturelles en lien avec les communautés
- renforcer la participation des territoires dans les décisions nationales
- garantir la souveraineté nationale sur les ressources stratégiques.
Il ne s’agit pas de revenir au passé, mais d’articuler les institutions modernes avec les héritages historiques de la société congolaise.
- Une question de civilisation
La refondation institutionnelle du Congo dépasse le cadre d’une simple réforme juridique.
Elle touche à la manière dont la société congolaise conçoit :
- le pouvoir
- le territoire
- la communauté
- la relation entre les générations.
En ce sens, elle constitue une question de civilisation.
Les institutions politiques ne sont pas seulement des mécanismes administratifs.
Elles expriment la vision qu’une société se fait d’elle-même et de son avenir.
- Une responsabilité historique
Les générations actuelles se trouvent à un moment charnière de l’histoire du Congo.
Dans un monde en transformation, les décisions prises aujourd’hui pourraient déterminer la trajectoire du pays pour plusieurs décennies.
Refonder les institutions nationales est une tâche exigeante.
Elle nécessite :
- lucidité historique
- courage politique
- imagination institutionnelle.
Conclusion
Pour un Congo souverain et enraciné
Le Congo possède les ressources humaines, naturelles et culturelles nécessaires pour devenir l’un des pôles majeurs du continent africain au XXIᵉ siècle.
Mais la réalisation de ce potentiel dépendra de la capacité du pays à construire des institutions solides, légitimes et adaptées à ses réalités.
Une Constitution enracinée pourrait constituer le fondement d’un tel projet.
Elle permettrait de réconcilier l’État avec la société, de renforcer la souveraineté nationale et de préparer l’avenir du pays.
Ainsi pourrait s’ouvrir une nouvelle étape de l’histoire congolaise : celle d’un État véritablement enraciné dans son territoire, dans sa mémoire et dans sa civilisation.