Dans l’exécution du budget de l’exercice 2025, le Gouvernement de la République, en programme avec ses partenaires financiers (Banque mondiale et FMI), s’est engagé notamment à atteindre 11 indicateurs de performance dans le cadre de la bonne gouvernance des finances publiques de la RDC.
Selon le rapport sur la reddition des comptes de la Cour des comptes pour l’exercice 2025, l’Exécutif national n’a atteint que deux indicateurs sur les 11 programmés à savoir celui du solde budgétaire et l’autre de la croissance. En effet, le cadre macroéconomique s’est révélé plus favorable que prévu : le solde budgétaire a été excédentaire, la croissance a atteint 5,8 % pour 5,3 % attendus et l’inflation moyenne 7,0 % pour 8,8 % prévus.
Les neuf (9) autres n’ont pas été atteints. C’est notamment le cas :
• de la Santé (5,0 % des paiements pour 15 % attendus) ;
• de l’Éducation (11,8 % pour 19,9 % attendus) ;
• de l’Agriculture (1,1 % pour 10 % attendus) ;
• de la masse salariale (5,04 % du PIB pour un plafond de 5,00 %) ;
- des émissions de titres du Trésor (2,7 % du PIB en montant brut pour un plafond de 0,5 %) ;
- des trois (3) titres de fonctionnement exécutés à 121,8 %, soit 3 053,5 milliards de CDF au-delà des crédits, contrairement à l’engagement de réduire le train de vie des institutions.
D’autre part, le périmètre des Budgets-programmes est passé de sept (7) à vingt (20) ministères, dont les crédits ont été exécutés à 69,6 %. Le taux d’exécution est très dispersé : quatre (4) ministères ont payé au-delà de leurs crédits, à savoir : l’Urbanisme et Habitat (388,9 %), les Transports et Voies de Communication (249,1 %), la Défense Nationale (111,9 %) et les Affaires Foncières (111,4 %)
En revanche, la Pêche et Elevage, l’Agriculture, le Développement rural, les Ressources hydrauliques et la Santé Publique présentent des taux d’exécution compris entre 15,6 % et 35,4 %.
Les investissements ne sont exécutés qu’à 34,3 %, pour un objectif de plus de 80 % dans le Programme d’Actions du Gouvernement 2024-2028 (PAG ) ; à peine 54 km de routes de desserte agricole ont été réalisés pour une cible de 12 203 km.
Six (6) programmes ont été payés au-delà de leurs crédits, pour 2 170,6 Md CDF et quatorze (14) autres ont des taux d’exécution compris entre 0 % et 10 %. Plusieurs programmes sont payés sous un code absent de la maquette votée.
En somme, indique le rapport de la Cour des comptes, le nombre de 101 indicateurs de performance sur un total de 372 ont des taux de performance non déterminés au Rapport annuel de performance (RAP) consolidé 2025. Sur les vingt (20) ministères inscrits au Budgets-programmes en 2025, quinze (15) présentent des écarts entre les données de leur RAP sectoriel et celles renseignées à leur sujet dans le RAP consolidé.
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