Le Président de la République a été saisi de plusieurs rapports concordants faisant état d’un vieillissement préoccupant des effectifs de notre Administration publique, tant dans le régime général que dans les différents régimes spécifiques. Plus de 300 000 agents et fonctionnaires de l’État auraient atteint ou dépassé l’âge statutaire de la retraite, parmi lesquels de nombreux septuagénaires, octogénaires, voire nonagénaires, encore en activité.
Evoquant cette situation, lors du Conseil des ministres du 28 août, Félix Tshisekedi a indiqué qu’elle affecte la performance de l’Administration et la qualité des services publics, freine le renouvellement générationnel, limite les perspectives d’évolution des jeunes agents et exerce une pression importante sur la masse salariale de l’État.
« La construction d’une Administration moderne, performante et au service du citoyen exige d’accélérer le rajeunissement qualitatif de la Fonction publique, dans le respect de la dignité de ceux qui ont servi la Nation, en amplifiant les efforts déjà engagés par le Gouvernement à travers les mises à la retraite intervenues en 2022 et en 2025, encore insuffisantes au regard de l’ampleur des besoins », a soutenu le président de la République.
En conséquence, le Président de la République a instruit le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Fonction publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service public, en étroite collaboration avec le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières, le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants, le Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget, la Ministre d’État, Ministre de l’Éducation Nationale et Nouvelle Citoyenneté, le Ministre d’État, Ministre de la Justice et Garde des Sceaux, le Ministre des Finances, le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale, la Ministre de l’Enseignement Supérieur, Universitaire, Recherche Scientifique et Innovations, ainsi que son Cabinet, sous la supervision de la Première Ministre, de :
- Présenter l’état d’avancement, secteur par secteur, des mises à la retraite programmées pour l’exercice 2026, ainsi que les projections pour 2027 ;
- Élaborer et mettre en œuvre un plan trimestriel permanent de mise à la retraite, couvrant le régime général et les régimes particuliers, garantissant un départ digne par le paiement effectif des indemnités de fin de carrière et des pensions par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics de l’État ;
- Opérationnaliser des mécanismes de financement innovants et pérennes, notamment par la mobilisation des partenaires bancaires et la valorisation des réserves et placements de la sécurité sociale des agents publics, afin de réduire la dépendance du processus aux contraintes de trésorerie de l’État.
Le Président de la République attend de chacun des membres du Gouvernement concernés une appropriation personnelle et résolue de cette réforme structurante, qui constitue à la fois un impératif de justice envers nos aînés, une condition du rajeunissement qualitatif de notre Administration et un levier essentiel d’amélioration de la qualité des services publics.
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