Selon une analyse consacrée au bilan économique du gouvernement Suminwa, la RDC aurait enregistré en 2025 une progression spectaculaire des investissements agréés par l’ANAPI, atteignant 5,13 milliards USD, soit une hausse de 125,7 % par rapport à 2024. Le document met également en avant la baisse de l’inflation, la stabilisation du taux de change, l’augmentation des dépenses d’investissement public et plusieurs réformes structurelles destinées à améliorer l’environnement des affaires.
Parmi les réformes mises en avant figurent notamment la rationalisation de la parafiscalité, la réforme fiscale introduisant l’Impôt sur les Sociétés (IS) et l’Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques (IRPP), la révision du Code des investissements, la digitalisation des services administratifs ainsi que plusieurs initiatives visant à renforcer la transparence dans le secteur extractif.
D’un point de vue économique, ces évolutions s’inscrivent dans une logique classique d’amélioration du climat des affaires. La théorie de la croissance souligne que la qualité des institutions, la sécurité juridique, la stabilité macroéconomique et la prévisibilité réglementaire constituent des déterminants majeurs de l’investissement privé. À cet égard, la réduction de l’inflation, la stabilisation du franc congolais et les efforts de simplification administrative peuvent effectivement contribuer à réduire l’incertitude économique et à renforcer la confiance des investisseurs. Le document souligne ainsi que l’inflation serait passée de 23,8 % à environ 7,8 % (proche de 2% en 2026) en deux ans tandis que les dépenses d’urgence auraient fortement diminué au profit des dépenses d’investissement.
Toutefois, la structure sectorielle des investissements révèle une forte concentration dans les secteurs liés aux ressources naturelles et aux services. Selon le document, plus de 60 % des projets agréés concernent les services et l’énergie, tandis que les provinces minières du Lualaba et du Haut-Katanga captent une part importante des flux d’investissements. Cette situation reflète l’attractivité des ressources minières congolaises, mais souligne également la persistance d’une dépendance aux secteurs extractifs. La littérature économique montre qu’une croissance durable repose généralement sur une diversification productive plus large, incluant l’industrie manufacturière, l’agro-industrie et les services à forte valeur ajoutée.
Toutefois, malgré les efforts consentis par la Première Ministre Suminwa, l’orientation des investissements dans le secteur minier laisse observer une fragilité de l’environnement politique qui limite l’attrait de l’environnement des affaires et des investissements dans d’autres secteurs.
Enjeux économiques et perspectives
L’analyse présentée met en évidence des avancées réelles en matière de stabilisation macroéconomique, d’attractivité des investissements et de réformes institutionnelles. Ces évolutions suggèrent que la RDC améliore progressivement son environnement économique malgré un contexte sécuritaire particulièrement difficile. Le bond des projets agréés, la rationalisation de certaines procédures administratives et les efforts de modernisation de l’administration constituent des signaux encourageants pour les investisseurs.
Cependant, du point de vue de la théorie du développement, la véritable mesure du succès ne réside pas uniquement dans l’augmentation des flux d’investissements ou dans l’amélioration des indicateurs macroéconomiques. Elle dépend surtout de la capacité à transformer ces investissements en gains durables de productivité, en diversification économique, en emplois de qualité et en amélioration du niveau de vie de la population.
Pour la RDC, le défi fondamental reste donc celui de la transformation structurelle : convertir l’attractivité minière en développement industriel, renforcer les chaînes de valeur locales, accroître la productivité agricole et améliorer le capital humain. Sans cette transformation, la progression des IDE risque de demeurer concentrée dans des enclaves économiques à faible diffusion sur le reste de l’économie. À l’inverse, si les réformes actuelles s’accompagnent d’investissements dans les infrastructures, l’éducation, l’énergie et la gouvernance, elles pourraient constituer les fondements d’une croissance plus inclusive et plus résiliente à long terme.
Congo Challenge n°9